Շապիկի լուսանկարում Երևանի քաղաքապետարանի բնապահպանության վարչության պետի տեղակալ Գորիկ Ավետիսյանն է։ Աղբյուրը՝ Hetq։
Սեպտեմբերի 8-ին Երևանի քաղաքապետարանին հարցում ուղարկեցինք (հայերեն, ռուսերեն)՝ օդի որակի բարելավման քառամյա ծրագրի վերաբերյալ։ Խնդրել էինք տրամադրել ծրագրի գործող տարբերակը, 2025 թվականին և 2026 թվականի անցած ամիսներին միջոցառումների կատարման հաշվետվությունները, ծախսերի մասին տվյալները և առաջիկա ձմռան ծրագրերը։ Հրապարակում ենք պատասխանի հայերեն բնօրինակը և ռուսերեն թարգմանությունը, ապա ներկայացնում, թե ինչ կարողացանք պարզել դրանցից։
Գլխավորը պատասխանից
Քառամյա ծրագրի կատարման վերաբերյալ մեր հարցմանը ըստ էության պատասխան չստացանք։ Քաղաքապետարանը հայտնում է, որ 14 կարճաժամկետ միջոցառումներից ինը կատարվել են՝ հինգը 2025 թվականին և չորսը 2026 թվականին։ Եվս հինգը նշված են որպես նախատեսվող։ Բայց այս նշումների հետ չեն ներկայացվել հաստատող փաստաթղթեր կամ աղտոտման նվազման ցուցանիշներ։ Հետագա գործողությունների հստակ ծրագրի՝ ժամկետներով, բյուջեներով և պատասխանատուներով, փոխարենը տրված են ընդհանուր ձևակերպումներ։
Սա հիմք է տալիս կասկածելու, թե քաղաքապետարանն ունի՞ ծրագրի իրականացման հստակ պլան և դրա կատարումը հաստատող փաստաթղթեր։ Մենք դրանք ուղղակիորեն խնդրել էինք, բայց չստացանք։ Ինքնին այսպիսի պատասխանը չի ապացուցում, որ փաստաթղթերը գոյություն չունեն, սակայն քաղաքապետարանը չի ներկայացրել ոչինչ, որը կփարատեր այդ կասկածը։
| Ինչ հարցրինք | Ինչ ստացանք | Պատասխանի բավարարությունը |
|---|---|---|
| Հաստատվա՞ծ է արդյոք ծրագիրը, ո՞րն է դրա գործող տարբերակը և ե՞րբ են սկսվում ու ավարտվում չորս տարիները։ | Հաղորդում, որ ծրագիրը մշակվել է։ | Բավարար չէ։ Հաստատման ակտը, ծրագրի ամբողջական գործող տարբերակը և օրացուցային ամսաթվերը չեն ներկայացվել։ |
| 2025 և 2026 թվականներին յուրաքանչյուր միջոցառման արդյունքները, ժամկետներն ու հաստատող փաստաթղթերը։ | 14 կարճաժամկետ միջոցառումների կարգավիճակները և միջնաժամկետ ու երկարաժամկետ մտադրությունների ցանկերը։ | Մասամբ։ Չկան փուլային հաշվետվություն, հաստատող փաստաթղթեր և միջոցառումները չավարտելու պատճառները։ |
| Բյուջեները, ծախսերը, գնումները և ծրագրի քննարկման արդյունքները։ | Ֆինանսական տեղեկություններ և քննարկումների փաստաթղթեր չեն տրամադրվել։ | Ըստ էության պատասխան չկա։ |
| Ջեռուցման ուսումնասիրությունը, աջակցության միջոցներն ու գործողությունները 2026/2027 թթ. ձմռան համար։ | Ընդհանուր մտադրություններ։ | Ըստ էության պատասխան չկա։ |
| Տրանսպորտի, շինհրապարակների, հանքավայրերի, աղբավայրերի և կանաչապատման վերաբերյալ որոշումներն ու արդյունքները։ | Ծրագրերի և կատարման նշումների ցանկ՝ առանց հաստատող փաստաթղթերի։ | Ըստ էության պատասխան չկա։ Վերահսկողության և արտանետումների կրճատման արդյունքները չեն ներկայացվել։ |
| Առաջիկա ժամանակացույցը, հաշվետվությունները և պետական ծրագրի հետ համակարգումը։ | Միջնաժամկետ և երկարաժամկետ ուղղություններ՝ առանց ժամանակացույցի։ | Ըստ էության պատասխան չկա։ Չեն նշվել պատասխանատուները, հաշվետվությունների հրապարակման կարգը և ծրագրերի համաձայնեցումը։ |
Ծրագրի կարգավիճակն ու ժամկետները
2025 թվականի փետրվարի 10-ի պաշտոնական հաղորդագրության մեջ քաղաքապետարանը հայտնել էր քառամյա ծրագրի մշակման մասին։ Քաղաքապետարանի՝ ավելի վաղ հրապարակված պատասխանում միջոցառումները ներկայացված էին ըստ տարիների. առանձին նշված էր բյուջեների և ժամանակացույցերի պատրաստման մասին։ Ուստի խնդրեցինք ծրագրի գործող տարբերակը, դրա հաստատման ակտը և յուրաքանչյուր տարվա սկզբի ու ավարտի ամսաթվերը։
Նոր պատասխանում ասվում է, որ բնապահպանության վարչությունը մշակել է ծրագիրը։ Այն ընդգրկում է շինարարությունը, տրանսպորտը, հանքավայրերն ու բետոնի գործարանները, ջեռուցումը, աղբավայրերը և կանաչապատումը։ Սակայն ծրագրի ամբողջական գործող տարբերակը, հաստատման ակտը և քառամյա ժամանակահատվածի օրացուցային սահմանները չեն տրամադրվել։ Միայն «մշակել է» ձևակերպումից հնարավոր չէ պարզել՝ ծրագիրը հաստատվա՞ծ է և իրականացման ո՞ր ժամկետն է վերաբերում դրա առաջին կամ երկրորդ տարվան։
Կարճաժամկետ միջոցառումներ
Քաղաքապետարանը ներկայացրել է 14 միջոցառում՝ «կատարվել է 2025 թվականին», «կատարվել է 2026 թվականին» կամ «նախատեսվում է» նշումներով։ Ստորև ներկայացված են դրանց բովանդակությունը և քաղաքապետարանի նշած կարգավիճակը։ Նամակը չի պարունակում փաստաթղթեր, որոնցով հնարավոր կլիներ ստուգել պահանջների ներդրումը, սարքավորումների տեղադրումը կամ վերահսկողության արդյունքները։
| Միջոցառում | Պատասխանում նշված կարգավիճակը |
|---|---|
| Շինհրապարակներում արտանետումների նկատմամբ ավելի խիստ պահանջներ | Կատարվել է 2025 թվականին |
| Շինհրապարակներում հողի, այդ թվում՝ ճանապարհների, խոնավության սահմանային ցուցանիշ | Կատարվել է 2025 թվականին |
| Սորուն նյութերի տեղափոխում միայն փակ փաթեթավորմամբ | Կատարվել է 2025 թվականին |
| Շինհրապարակների գրունտային ճանապարհների փոխարինում խճապատ ծածկով | Նախատեսվում է |
| Փոշին նստեցնելու համար ջրցան թնդանոթների պարտադիր կիրառում | Կատարվել է 2025 թվականին |
| Պահանջների պահպանումը համայնքային արտոնությունների և շինարարության ավարտական ակտի տրամադրման հետ կապելը | Կատարվել է 2026 թվականին |
| Տուգանքների չափերի վերանայում. նամակում նշվում է դրանց տասնապատիկ ավելացումը | Կատարվել է 2026 թվականին |
| Տրանսպորտային հոսքերի ավտոմատացված կառավարում և երթևեկության կառավարման կենտրոնի ստեղծում | Նախատեսվում է |
| Ավտոմեքենաների արտանետումների վերահսկողության ուժեղացում և խիստ աղտոտող մեքենաների աստիճանական դուրսբերում | Նախատեսվում է |
| Առանձին փողոցներում երթևեկության սահմանափակումներ պիկ ժամերին և հանգստյան օրերին | Նախատեսվում է |
| Վերգետնյա և ստորգետնյա կայանատեղիներ քաղաքի հիմնական մուտքերի մոտ | Նախատեսվում է |
| Փոշու վերահսկման սարքերի տեղադրում հանքավայրերում և բետոնի գործարաններում | Կատարվել է 2026 թվականին |
| Փոշու ճնշման միջոցների և արդիականացված արդյունահանող տեխնիկայի կիրառման պահանջ | Կատարվել է 2026 թվականին |
| Գործող Նուբարաշենի աղբավայրի կառավարում համայնքի ուժերով՝ ուժեղացված վերահսկողությամբ | Կատարվել է 2025 թվականին |
Ցանկը ցույց է տալիս, որ քաղաքապետարանը միայն ծրագրերի մասին չի հայտնում. միջոցառումների մի մասը նա համարում է կատարված։ Սակայն կարգավիճակն ինքնին չի ցույց տալիս, թե քանի օբյեկտ է ընդգրկվել, պահանջները գործնականում պահպանվո՞ւմ են, և ինչպես են փոխվել աղտոտիչների կոնցենտրացիաները կամ արտանետումների ծավալը։ Մենք խնդրել էինք նաև այդ տվյալները, բայց պատասխանում դրանք չկան։
Միջնաժամկետ և երկարաժամկետ միջոցառումներ
Քաղաքապետարանը թվարկում է նաև վեց միջնաժամկետ ուղղություն՝ օդի մոնիթորինգի ցանցի ընդլայնում, սոցիալապես խոցելի տնային տնտեսություններին աջակցություն՝ ջեռուցման համար արևային էներգիա օգտագործելու նպատակով, տանիքային այգիներ և ուղղահայաց կանաչապատում, ցածր արտանետումներով ավտոբուսների և էլեկտրատրանսպորտի ցանցի ընդլայնում, անտառատնկում շահագործումից հանված հանքավայրերում, բնակարանների ջեռուցման տեղական կանոններ և ձմռանը վառելիքի տեսակների վերահսկողություն։
Հինգ երկարաժամկետ ուղղություններն են քաղաքի ներսում և շուրջը կանաչ տարածքների ընդլայնումը, կանաչ միջանցքները, նոր սանիտարական աղբավայրը, աղբի վերամշակման գործարանը և Նուբարաշենի ու Աջափնյակի գործող աղբավայրերի փակումը։
Այս ցանկին չեն ուղեկցում ո՛չ ժամկետներ, ո՛չ իրականացման հստակ պլան, ո՛չ պատասխանատուների անուններ։ Քաղաքապետարանը գրում է հարյուրավոր հեկտար նոր կանաչապատ տարածքների մասին, սակայն նշված աշխատանքների ծավալը շատ ավելի համեստ է. նախարարության պատասխանի վերլուծության մեջ խոսքը 2,5 հա տարածքում կատարված աշխատանքների, շարունակվող 8,5 հա տարածքի բարեկարգման և նախատեսվող ևս 3 հա-ի մասին է։ Նամակում չի բացատրվում, թե ինչպես է քաղաքն այս տարածքներից հասնելու հարյուրավոր հեկտարների։
Ջեռուցումն ու ձմռան նախապատրաստությունը
Քաղաքապետարանի նախորդ պատասխանի հրապարակման մեջ առաջին տարվա համար նախատեսված էր տնային տնտեսությունների ջեռուցման ուսումնասիրություն, իսկ երկրորդ և երրորդ տարիների համար՝ ավելի մաքուր ջեռուցման աջակցության մշակում։ Մենք խնդրեցինք ուսումնասիրության արդյունքները, աջակցության պայմանները, բյուջեն ու ժամկետները, շահառուների թիվը և 2026/2027 թթ. ջեռուցման սեզոնին ընդառաջ գործողությունները։
Ըստ էության պատասխան չկա։ Ուսումնասիրության արդյունքները, բնակիչների աջակցության ծրագիրը և ձմռան գործողությունների պլանը չեն տրամադրվել։ Նամակում պարզապես թվարկված են արևային ջեռուցմանն աջակցելու և վառելիքի օգտագործման տեղական կանոններ սահմանելու ընդհանուր մտադրությունները։
Հետագա աշխատանքն ու հաշվետվությունները
Նամակում չկա առաջիկա միջոցառումների հաստատված ժամանակացույց, հաշվետվությունների հրապարակման կարգ կամ քաղաքապետարանի և պետական մարմինների միջև պատասխանատվության բաշխում։ Չի բացատրվում նաև, թե ինչպես են քաղաքային միջոցառումները համաձայնեցված 2025–2030 թվականների օդի պահպանության պետական ծրագրի հետ։ Երկու փաստաթղթերում ուղղությունների առկայությունն ինքնին չի ցույց տալիս, թե ով է կատարում կոնկրետ աշխատանքը և ում միջոցներով։
Ի՞նչ է ստացվում
Քաղաքապետարանը հայտնում է, որ 14 կարճաժամկետ միջոցառումներից ինը կատարվել են։ Միջոցառումների կատարումը հաստատող փաստաթղթեր, ծախսերի հաշվետվություն և չափելի արդյունքներ չեն ներկայացվել։ Անձնական ավտոմեքենաների արտանետումների վերաբերյալ միջոցառումները մնում են նախատեսվողների ցանկում՝ առանց ժամկետների։ Ավելի վաղ նախատեսված ջեռուցման ուսումնասիրության հարցը մնացել է անպատասխան. չկա նաև գործողությունների պլան մինչև 2026/2027 թթ. ձմեռը։
Տես նաև
- Ինչ է պարզվում Հայաստանում օդի պահպանության ծրագրի մասին նախարարության պատասխանից — ինչ է հայտնել Շրջակա միջավայրի նախարարությունը 2025–2030 թվականների պետական ծրագրի մասին։
- Ձմեռ 25/26. Երևանի օդի որակի հաշվետվություն — սեզոնային աղտոտումը և քաղաքի ծրագրին վերաբերող հարցերը։
- Ինչու ծխացող ավտոտնակների վերաբերյալ բողոքները բավարար չեն — ջեռուցումը և ձմեռային աղտոտման դեմ միջոցառումները։
- Clarity սենսորներն ու շինարարական փոշին — շինհրապարակների մոտ փոշու դիտարկումները։