С 2027 года в Армении запрещена продажа пластиковых пакетов любой толщины, одноразовой посуды и столовых приборов из пластика и пенопласта. Закон о внесении изменений в закон «О торговле и услугах» (принят Национальным собранием в марте 2026 года) — и на первый взгляд это однозначная победа экологии.
Но ещё в феврале, при первом чтении, заместитель министра окружающей среды Ара Мкртчян прямо сказал в парламенте: «Накануне COP-17 Армения должна представить себя как ответственная страна, приверженная принципам устойчивого развития».
Это не вырванная из контекста фраза — это центральный аргумент презентации закона парламенту. Никакого развёрнутого экологического обоснования в материалах слушаний нет: ни данных о количестве пластика в реках и на свалках, ни анализа альтернатив, ни оценки влияния на переработку. Официальная формулировка от Минприроды звучит так: «В качестве альтернативы Министерство рекомендует многоразовые сумки из бумаги или текстиля». Это единственная «альтернативная политика» в законопроекте — рекомендация перейти на бумагу, без какого-либо анализа того, что с ней будет дальше.
И это выглядит как реальное обоснование принятия закона — он нужен не для улучшения экологии, а чтобы чиновники покрасовались. К сожалению, реальная картина намного сложнее.
Что именно запрещают?
С 1 января 2022 года в Армении уже нельзя использовать полиэтиленовые пакеты тоньше 50 микрон. Это совершенно никак не повлияло на распространенность одноразовых пакетов, но пакеты стали толще и дороже.
Следующий этап, который вступит в силу с 1 января 2027 года, распространяет запрет на:
- все полиэтиленовые пакеты без исключений;
- одноразовые тарелки, чашки и крышки к ним;
- ложки, вилки, ножи, соломинки и палочки для перемешивания.
Исключения сделаны для пакетов при взвешивании и фасовке товаров, мусорных пакетов из вторсырья, а также пластиковых контейнеров с крышками для упаковки. Контроль возложен на Инспекционный орган по надзору за рынком и органы местного самоуправления. Санкции — предупреждение при первом нарушении, штраф от 100 000 до 150 000 драмов при повторном.
Звучит разумно. Но посмотрим, что происходит на практике. На что нам предлагают заменить одноразовые вещи?
Бумажные стаканчики — это тоже пластик, только неперерабатываемый
После 2022 года рынок наводнила «альтернативная» одноразовая посуда: бумажные стаканчики, ламинированные контейнеры, «биоразлагаемые» приборы. В Армении есть несколько производителей такой посуды, даже со словом "Эко" в названии.
Практически все одноразовые бумажные стаканы, посуда и контейнеры для еды изнутри покрыты тонким слоем полиэтилена — без него бумага размокает за минуту. Покрытие тонкое и крепко приклеено к основе, отделить его практически невозможно, поэтому компании по переработке макулатуры такие стаканы не принимают.
Чтобы бумага не протекала, производители покрывают внутренние — а иногда и внешние — стенки стаканчика специальной полипропиленовой пленкой или наносят LDPE-покрытие. Из-за этого такую тару невозможно сдать на переработку — чтобы вновь использовать картон, нужно отделить его от этого вкладыша. Сделать это непросто, ведь покрытие тонкое и к тому же крепко приклеено к бумажной основе.
В России только одно крупное предприятие освоило переработку бумажной посуды с ламинацией, ее перерабатывают в пульперкартон — лотки для яиц и подставки для кофе на вынос, однако такая переработка была экономически неэффективна, пока не была введена расширенная ответственность производителей. Теперь производители упаковки (включая стаканчики) обязаны либо утилизировать 55% своего объема (в 2025 году), либо платить огромный экологический сбор (около 57 200 руб. за тонну).
Ведется работа по замене ламинации на биополимеры, который позволят перерабатывать такую посуду вместе с обычной бумагой, такая упаковка начала появляться в России, но в Армении ее нет. Также разрабатываются технологии по переработке отходов сельского хозяйства в одноразовые контейнеры, но проблема с ними такая же, как с PLA — их необходимо компостировать.
«Биоразлагаемый» — не значит «разлагается на свалке»
Второй популярный ответ на запрет — посуда и пакеты из PLA, полилактида на основе кукурузного крахмала. На упаковке написано «биоразлагаемое», и это технически правда. Но с существенной оговоркой.
PLA разлагается при температуре выше +58°C в условиях промышленного компостирования. На свалке, в мусорном контейнере или в природе такое покрытие ведёт себя ровно как обычный пластик — разрушается на микрочастицы под действием солнечного света, но не исчезает. Промышленного компостирования в стране пока нет.
Мэрия Еревана в декабре 2025 года запустила тендер на строительство мусороперерабатывающего комплекса в Нубарашене, в техзадании которого предусмотрена биологическая стабилизация органики — то есть по сути компостирование. Но инвестор ещё не выбран, сроки строительства не определены, а значит, продвигать PLA-посуду и пакеты как «биоразлагаемую альтернативу» как минимум, неправильно.
Оксоразлагаемые биопакеты — опаснее обычного полиэтилена
Третий «экологичный» вариант, который заполоняет рынок вместо запрещённых пакетов — пакеты с оксодобавками. Маркируются как d2w, EPI, TDPA или просто «биоразлагаемый». На деле это обычный полиэтилен с добавками, которые ускоряют фрагментацию пластика под воздействием кислорода, тепла и ультрафиолета.
Принципиальное отличие от обычного пакета: он быстрее распадается на мелкие фрагменты. Но это именно микропластик — он не исчезает, а уходит в почву и воду. Европейский союз запретил производство и продажу таких изделий с 2021 года в рамках Директивы 2019/904 об одноразовых пластиках — именно потому что комитет SAPEA (научный консультативный орган ЕС) пришёл к выводу: оксоразлагаемые пластики не являются подлинно биоразлагаемыми, зато генерируют микропластик быстрее обычного полиэтилена.
В Армении маркировка таких пакетов никак не регулируется. Они продаются как «эко-альтернатива» — и будут продаваться так же после 2027 года, поскольку новый закон запрещает «полиэтиленовые» пакеты, а статус оксоразлагаемых остаётся неопределённым.
Полиэтилен перерабатывается в Армении
Важный момент, который теряется в публичной дискуссии: полиэтилен — один из наиболее хорошо перерабатываемых пластиков. Пакеты из LDPE (мягкий полиэтилен низкой плотности) и HDPE (твёрдый, из которого делают флаконы и некоторые пакеты) имеют устойчивый рынок вторсырья даже в Армении. Раздельный сбор такого пластика организован в Ереване и некоторых других городах, однако работа по просвещению населения ведется очень неактивно.
Теперь сравним: бумажные стаканчики с полиэтиленовым ламинатом — не перерабатываются, потому что разделить бумагу и плёнку практически невозможно. PLA-посуда — требует промышленного компостирования, которого в Армении нет; в поток обычной переработки она вносит загрязнение. Оксоразлагаемые пакеты — то же самое, что обычный полиэтилен, только с ускоренным распадом на микрочастицы.
Получается парадоксальная ситуация: закон запрещает материал, который в принципе можно было бы перерабатывать, и открывает дорогу альтернативам, которые не перерабатываются вообще.
Полипропиленовые стаканчики — альтернатива, которую не заметили
Пока дискуссия вращается вокруг «бумага против пластика», в ней упускается конкретная и решаемая задача: замена одноразовой посуды из полистирола (PS, маркировка «6») на полипропиленовые (PP, маркировка «5»).
Главная проблема полистирола — он не перерабатывается. Он легко загрязняется едой, плохо сортируется и экономически невыгоден для переработки. При контакте с горячей пищей полистирол может выделять вредные вещества, включая стирол, а в природе он разлагается крайне медленно и легко превращается в микропластик.
В условиях Армении реальными альтернативами полистиролу остаются многоразовая посуда (при условии, что её действительно используют много раз, а не «для галочки») и одноразовая посуда из PP (полипропилен, маркировка 5). PP честно перерабатывается, не является композитом и не создает иллюзию «экологичности», как это происходит с полистиролом и псевдоэко-материалами.
Здесь есть принципиальный нюанс: новый закон запрещает все одноразовые пластиковые стаканы — включая PP. То есть потенциально разумная замена (PS → PP с раздельным сбором) законодательно приравнена к заведомо проблемным вариантам. При этом бумажный стакан с ламинатом — который хуже по всем параметрам переработки — закон не запрещает, потому что «бумага».
Грамотная альтернатива выглядела бы иначе: запрет именно полистирола как материала, не поддающегося переработке, с переходом на PP в связке с развитием системы раздельного сбора. Это было бы экологически обоснованным решением — в отличие от полного запрета всей одноразовой пластиковой посуды, открывающего дорогу бумаге с ламинацией.
Бумажные пакеты точно лучше пластика?
Интуиция подсказывает: бумага природная, пластик — нет. Но если смотреть на полный жизненный цикл производства, всё оказывается сложнее.
Датское агентство охраны окружающей среды в 2018 году опубликовало одно из наиболее полных исследований — сравнение жизненного цикла разных типов пакетов по 15 экологическим параметрам: климатическое воздействие, водопотребление, истощение ресурсов, эвтрофикация и другие. Вывод: при правильной утилизации (повторное использование и переработка) обычный полиэтиленовый пакет оказывается одним из лучших вариантов по большинству показателей.
Бумажный пакет нужно использовать минимум 43 раза, чтобы его суммарное климатическое воздействие сравнялось с одноразовым полиэтиленовым пакетом. По показателям водопотребления и истощения ресурсов бумага проигрывает пластику ещё значительнее.
Причин несколько: производство бумаги требует в 2–4 раза больше энергии, чем производство того же объёма полиэтилена. Бумажный пакет весит в 5–10 раз больше пластикового — его транспортировка несёт больший углеродный след уже «по умолчанию». Целлюлозная промышленность — один из крупнейших потребителей пресной воды.
Крафт-бумага для производства «экологичных» пакетов в Армению импортируется целиком. Это прямо подтверждает репортаж о местном производителе бумажных пакетов: «Мы получили от государства два миллиарда драмов на то, чтобы закупить сырьё» — государство субсидировало именно закупку импортного сырья. При этом, что интересно, в этом репортаже субсидируется производство бумажной посуды с ламинацией, которая не является экологичной.
И самое главное. Бумажные пакеты так же пойдут на помойку, где они не разлагаются! В Армении существует 60 свалок, и ни на одной из них не производится сортировка, переработка или повторное использование мусора. На Нубарашенской свалке что бумага, что пластик — одинаково лежат под слоем грунта без доступа кислорода. Бумага в анаэробных условиях разлагается очень медленно и выделяет метан.
Шопперы — экологичнее ли пакетов?
«Купи многоразовую сумку» — самый очевидный совет. Это правильная идея, но её экологическая цена зависит от материала и количества реальных использований.
- Полипропиленовый шоппер (как сумка из IKEA) нужно использовать минимум 52 раза, чтобы его производство окупилось по климатическому следу относительно пластикового пакета.
- Хлопковая сумка — требует 131 использование по показателю климатического воздействия — из-за огромного водопотребления при выращивании хлопка.
Один килограмм хлопка требует около 10 000–15 000 литров воды при традиционном орошаемом земледелии (данные Mekonnen & Hoekstra, Water Footprint Network).
Всё это не означает, что шоппер — плохая идея. Это означает, что он должен быть долгосрочной заменой, а не очередным сувениром, который купят на акции и выбросят через месяц.
Сравнение альтернатив
| Материал | Плюсы | Минусы | Условие, при котором работает |
|---|---|---|---|
| Полиэтиленовый пакет | Перерабатывается; минимальный углеродный след при производстве; низкое водопотребление | Не разлагается на свалке | Раздельный сбор и реальная переработка |
| Бумажный пакет / ламинированная посуда | Воспринимается как «натуральный» | Полиэтиленовый слой делает переработку крайне сложной; в 2–4 раза энергоёмче пластика; | Без ламинации — только при 43+ повторных использованиях; с ламинацией — не работает нигде |
| Одноразовый стакан из полипропилена (PP) | Перерабатывается в Армении в рамках существующей инфраструктуры; один материал без ламинации | Всё равно одноразовый; требует раздельного сбора | Раздельный сбор — уже работает; предпочтительнее полистирола и ламинированной бумаги |
| PLA-посуда | Сделан из растительного сырья; разлагается — но только в нужных условиях | Требует промышленного компостирования от +58°C; на свалке ведёт себя как обычный пластик; загрязняет поток переработки | Только при наличии промышленного компостирования (в Армении пока нет) |
| Оксоразлагаемые пакеты (d2w, EPI) | Быстрее фрагментируется, чем обычный полиэтилен | Генерирует микропластик быстрее обычного пакета; запрещены в ЕС с 2021 года; в Армении не регулируются | Не работает нигде — производит микропластик по определению |
| Полипропиленовый шоппер | Прочный; многократное использование реально | Нужно минимум 52 использования, чтобы окупить углеродный след; часто выбрасывается раньше | Только при реальном долгосрочном использовании |
| Хлопковый шоппер | Полностью натуральный материал; не содержит пластика | 131 использование по климатическому следу; огромное водопотребление при производстве | Только при использовании годами и в регионах без дефицита воды |
| Многоразовая посуда (металл, стекло) | Единственный вариант без компромиссов при регулярном использовании | Высокий углеродный след производства; вес при транспортировке | Работает всегда — при условии реального многократного использования |
Что делать?
Запрет — самый простой политический ответ на видимую проблему загрязнения. Но без инфраструктуры запрет не решает проблему, а лишь перемещает её в другое место.
Что реально работает:
Раздельный сбор и переработка. Вместо того чтобы запрещать перерабатываемые материалы, имеет смысл инвестировать в инфраструктуру их переработки: контейнеры для вторсырья, транспортировку, заводы. Это дороже и политически менее эффектно, но гораздо результативнее. В Ереване, Раздане, Севане и Гюмри уже функционирует система раздельного сбора различных фракций, но государство явно недостаточно вкладывается в популяризацию.
Усовершенствование полигонов и строительство мусороперерабатывающих комбинатов — чтобы как можно меньше мусора попадало на свалки, а то, что попадает, не разлагалось и не выделяло метан.
Промышленное компостирование. Если продвигать PLA и биоразлагаемую упаковку — необходима инфраструктура для её правильной утилизации. Без компостирующих мощностей биопластик — это маркетинг, а не решение.
Ответственность производителей. Законодательный механизм, который перекладывает финансовое и организационное бремя утилизации отходов с государства на компании, производящие или импортирующие товары и упаковку. Согласно этой системе, бизнес обязан либо самостоятельно обеспечить сбор и переработку установленного процента своей продукции, либо выплатить в бюджет экологический сбор для финансирования инфраструктуры обращения с отходами.
Регулирование маркировки. Запрет на надписи «биоразлагаемый», «эко», «100% природный» без соответствия верифицируемым стандартам — EN 13432, ASTM D6400 и аналогам. Потребитель сейчас принимает решения на основе вводящей в заблуждение информации.
Экономические стимулы к повторному использованию. Не запрет, а скидки за принесённую тару, залоговые системы для многоразовой посуды при доставке, развитие рефилл-культуры — то, что меняет поведение без замены одного одноразового материала другим.
Что в итоге?
Запрет не решает проблему загрязнения — он лишь меняет состав мусора на свалке и увеличивает расходы: потребителей на более дорогую упаковку, государства на субсидии производителям бумажной посуды, бизнеса на перестройку логистики. Реальный экологический результат близок к нулю, зато есть красивый слайд для презентации на COP-17.