8 сентября мы отправили запрос (на армянском, на русском) о выполнении программы охраны атмосферного воздуха на 2025–2030 годы. Мы попросили показать результаты по каждому мероприятию отдельно за 2025 год и прошедшую часть 2026-го: сроки, документы, расходы и дальнейшие планы. Министерство окружающей среды прислало ответ с приложением, подписанный 18 сентября. Для удобства чтения мы подготовили русский перевод ответа в PDF; армянский оригинал тоже доступен. Разберём, на какие вопросы он отвечает и каких сведений ещё не хватает.
Главное из ответа
Работа идёт, но по ключевым вопросам министерство отчиталось о процессе, а не о готовом результате. Самая подробная часть письма посвящена встречам, публикациям и разъяснениям населению.
- Станции куплены, официального запуска нет. На приобретение двух станций в 2025 году выделили 300 млн драмов. С января 2026-го обе остаются на испытаниях. Когда их завершат и откроют данные PM2.5 и PM10, не сообщается. По четырём станциям, предусмотренным на 2026 год, полного ответа нет.
- Требования по пылеподавлению приняты. Они распространяются на строительство и добычу. Отчёт о применении мер не предоставлен. Поправки об административной ответственности направлены на рассмотрение правительства.
- По автомобильным выбросам готовый результат не представлен. Предложения по реформе измерений и контроля должны были подготовить к сентябрю 2025 года. В ответе — исследования, обсуждения и пересмотр норм. По представленным сведениям оцениваем этот пункт как невыполненный.
- Об озеленении и работе с населением рассказали конкретнее. В Ереване сообщается о работах на 2,5 га и дальнейших посадках. Перечислены встречи, ролики и публикации против сжигания. За 2025 год инспекция зафиксировала 1156 случаев сжигания; к ответственности привлечены 111 лиц на общую сумму 2,7 млн драмов.
- Сводный отчёт и отчёт о расходах не предоставлены. План действий на зиму 2026/2027 и действующий порядок предупреждения жителей о высоком загрязнении тоже не описаны.
Встречи и информационные кампании подробно отражены в ответе. Сроков, когда жители получат данные новых станций, и плана работы на предстоящую зиму в нём так и нет.
| Что мы спросили | Что получили | Достаточность ответа |
|---|---|---|
| Отчёт по всей программе, сроки, подтверждения и причины задержек. | Обзор выполненных и запланированных мер. | Частично. Сводный отчёт не предоставлен. |
| Две станции по плану 2025 года, четыре по плану 2026-го, цель шести станций в Ереване, адреса, параметры и даты ввода. | Адреса двух купленных станций, их опытная эксплуатация и планы новых поставок. | Ответ дан, но официального запуска пока нет. Две станции, купленные в 2025 году, с января 2026-го всё ещё проходят испытания. Когда они завершатся и откроются данные — не сообщается. |
| Когда откроют данные PM2.5 и PM10, как сейчас предупреждают жителей. | Описание будущих правил мониторинга и информирования. | Недостаточно. Сроков открытия данных и действующей процедуры оповещения нет. |
| Плановые, выделенные и потраченные суммы, договоры и источники. | 300 млн драмов, выделенных в 2025 году, и схема финансирования трёх планируемых станций. | Частично. Отчёт о расходах не предоставлен. |
| Принятые акты, их применение и результаты проверок. | Номера приказов и даты начала действия требований. | Частично. Отчёт о применении мер не предоставлен. |
| Стадия поправок об ответственности. | Законопроекты направлены правительству, дана ссылка на проект. | В основном достаточно для определения стадии; дата внесения не названа. |
| Результаты подготовки предложений по автомобильным выбросам. | Исследования техосмотра и работа над новой моделью. | Не выполнено по представленным сведениям. Готовые предложения в ответе не представлены. |
| Работа против сжигания, документы и показатели. | Перечень встреч и публикаций, итоги контроля за 2025 год. | Содержательно за 2025 год. |
| Координация программ, зимний график и отчётность. | Общие упоминания проектов. | Ответа по существу нет. Распределение задач, зимний график и порядок отчётности не представлены. |
Исполнение программы
Мы запросили действующую редакцию программы с изменениями и сводный отчёт по каждому пункту приложения: кто отвечает, что должно быть готово к сроку, какой результат получен и чем он подтверждён. Для незавершённых мероприятий попросили причины и новый график.
В приложении к программе на 2025–2026 годы предусмотрены следующие мероприятия. Сопоставим их с ответом министерства.
| Пункт программы | Что запланировано | Срок | Получили ли мы ответ |
|---|---|---|---|
| 1.1. Стационарные станции | Приобрести 2 станции. Предусмотрены 300 млн драмов на приобретение и 60 млн на содержание и эксплуатацию. | 2025 | Частично. Министерство сообщило о выделении 300 млн и покупке двух станций. Они проходят испытания с января 2026 года. Отчёт о расходах не предоставлен. Дата официального ввода не указана. |
| 1.1. Стационарные станции | Приобрести 4 станции. Предусмотрены 600 млн драмов на приобретение и 120 млн на содержание и эксплуатацию. Направление в целом предусматривает измерение основных загрязнителей, включая PM2.5 и PM10, и оперативное представление данных населению. | 2026; модернизация — с 2025 и далее | Частично. Описана планируемая поставка оборудования для трёх станций по японскому гранту. Не объяснено, как она соотносится с четырьмя станциями по программе; нет полного статуса закупок, расходов и срока открытия данных. |
| 2.1. Строительная пыль | Установить требование пылеподавления, включая применение оборудования, в строительных нормах. | Для Еревана — декабрь 2025; общий срок — сентябрь 2026 | Да, о принятой норме. Назван приказ № 02-Ն и начало действия требования — 24 мая 2026 года. Отчёт о применении мер не предоставлен. |
| 2.2. Пыль при добыче | Подготовить дополнение к требованиям к проектам добычи полезных ископаемых, включив пылеподавление с расчётным обоснованием. | Для Еревана — декабрь 2025; общий срок — сентябрь 2026 | Да, о принятом акте. Назван приказ № 43-Ն, действующий с 16 января 2026 года, и шестимесячный переходный срок для прежних недропользователей. Отчёт о применении мер не предоставлен. |
| 3.1. Работа с населением | Проводить межведомственную разъяснительную работу в общинах о последствиях сжигания стерни, сухой растительности, производственных и опасных отходов. | С 2025, постоянно | Да, о проведённых мероприятиях. Есть перечень встреч, публикаций и роликов за 2025 год и отдельные мероприятия 2026-го. |
| 4.1. Ответственность | Представить в аппарат премьер-министра проект поправок к КоАП об отдельных мерах и пределах ответственности за нарушения по статье 81.1. | сентябрь 2026 | Да, о стадии подготовки. Сообщается о направлении законопроектов на рассмотрение правительства. Дата направления и документ, подтверждающий соблюдение срока, не приведены. |
| 5.1. Озеленение Еревана | Увеличить зелёные территории на 10 га; предусмотрено 100–150 млн драмов. | 2025 | Отчёт за 2025 год не предоставлен. |
| 5.1. Озеленение Еревана | Увеличить зелёные территории на 7 га; предусмотрено 70–105 млн драмов. | 2026 | Частично. Сообщается о благоустройстве, орошении и озеленении примерно 2,5 га с 1 марта по 1 августа; работы на 8,5 га у Нубарашенского шоссе продолжаются, посадка намечена на осень; ещё 3 га планируются у северного въезда. |
| 5.2. Автомобильные выбросы | Подготовить предложения по цифровизации измерений при техосмотре, переоснащению станций и электронному контролю проверки выбросов. | сентябрь 2025 | Не выполнено по представленным сведениям. Вместо готовых предложений описаны исследования, обсуждение новой модели техосмотра и работа над нормами. |
Станции мониторинга
По данным министерства, в 2025 году купили две стационарные автоматические станции. Они установлены на ул. Ерванда Кочара, 6/1 в Кентроне и в парке Давида Анахта в Канакер-Зейтуне. С января 2026 года станции работают в режиме испытаний; официальный запуск планируется после их завершения. Дата завершения испытаний не указана.
Отдельно описан японский грант: оборудование Horiba для трёх станций, предназначенное для измерения SO₂, оксидов азота, CO, приземного озона, PM10 и PM2.5. Срок по соглашению — 2026 год. Грант покрывает оборудование, а павильоны и сопутствующие средства должен оплатить «Армгидромет». Ещё две станции предусмотрены в согласовываемом соглашении с Еврокомиссией на 2027 год, и две — в проектной заявке на 2028 год.
По ответу министерства, ни одна из двух приобретённых станций пока официально не введена в эксплуатацию: обе остаются на испытаниях.
Открытые данные и оповещение
Мы спросили, когда завершится модернизация информационной системы, когда станут доступны измерения, в том числе PM2.5 и PM10, и какой порядок предупреждения жителей действует при высоком загрязнении воздуха сейчас.
В ответе перечислены принятые постановления о новых критериях оценки воздуха и порядке мониторинга. Министерство пишет о будущем официальном индексе качества воздуха и более понятном представлении данных для населения. Но постановление № 1142-Н и постановление № 1958-Н вступают в силу 1 ноября 2027 года.
Сроки завершения модернизации и открытия данных в ответе не названы. Действующий порядок оповещения не описан.
Финансирование
Министерство сообщает, что в 2025 году на модернизацию мониторинга ему выделили 300 млн драмов и в рамках этого финансирования приобрели две станции. Для трёх станций по японскому гранту источник оплаты оборудования и павильонов разделён между грантом и «Армгидрометом».
Отчёт о расходах не предоставлен.
Пылеподавление
Для строительства министерство назвало приказ № 02-Ն: требование применять системы пылеосаждения, включая пылеподавляющее оборудование, действует с 24 мая 2026 года. Для недропользования назван приказ № 43-Ն, вступивший в силу 16 января 2026 года. Недропользователям, получившим право раньше, был установлен шестимесячный переходный срок для организации пылеподавления или применения систем водяного тумана.
В запросе мы отдельно упомянули срок декабрь 2025 года для Еревана и общий срок сентябрь 2026 года. Отчёт о применении мер не предоставлен.
Ответственность, транспорт и работа против сжигания
Административная ответственность
Министерство сообщает, что поправки в закон «Об охране атмосферного воздуха» и Кодекс об административных правонарушениях разработаны и направлены на рассмотрение правительства; опубликована карточка проекта. Поправки, в частности, касаются ответственности за пыль на строительных и производственных объектах. На вопрос о стадии подготовки ответ есть. Дата внесения проектов не указана.
Автомобильные выбросы
По сообщению министерства, проведены исследования действующей процедуры техосмотра, новую модель рассмотрел Совет по управлению информационными системами, а нормативные акты пересматриваются с учётом директив ЕС. Мы просили результаты подготовки предложений по измерению автомобильных выбросов, предусмотренных программой на сентябрь 2025 года. По представленным сведениям оцениваем этот пункт как невыполненный: предусмотренный программой результат — готовые предложения — в ответе не представлен.
Сжигание и просвещение
Эта часть ответа наиболее подробна. Министерство перечислило встречи с жителями, застройщиками и местными властями, публикации, выступления, два видеоролика и 21 информационное напоминание о запрете сжигания. Есть ссылки на часть материалов. Инспекционный орган сообщил, что за 2025 год зафиксировал 1156 случаев сжигания отходов, листвы, стерни и других растительных остатков. К административной ответственности привлечены 111 физических и юридических лиц, общая сумма назначенных санкций — 2,7 млн драмов.
Координация и подготовка к зиме
Мы попросили объяснить, как государственная программа согласована с четырёхлетней программой Еревана и EU4Clean Air in Armenia, кто за что отвечает и какие действия назначены до зимы 2026/2027 и в течение неё. Также спросили, где будут публиковать сводные отчёты.
Ответа по существу нет. Распределение задач между программами, план действий на зиму и порядок публикации отчётов не представлены.
Что в итоге
Работа идёт: приняты требования по пылеподавлению, куплены две станции, ведётся озеленение. Но станции с января остаются на испытаниях, дата открытия их данных не названа, отчёт о применении требований по пылеподавлению не предоставлен. По автомобильным выбросам вместо готовых предложений, предусмотренных ещё на сентябрь 2025 года, министерство описывает исследования и обсуждения.
Самая подробная часть ответа — встречи, публикации, ролики и разъяснения населению. Здесь есть и перечни, и даты, и ссылки. Вести такую отчётность у ведомств получается. С ответами о запуске оборудования, расходах и выполнении программы заметно хуже.
К зиме 2026/2027 мы получили подробный рассказ об информационной работе, но так и не получили ни графика запуска станций и открытия данных, ни плана действий на зиму. Хотелось бы, чтобы следующая отчётность была столь же подробной уже о работающей системе мониторинга и выполненных мерах по сокращению выбросов.
Смотри также
- Новые нормы качества воздуха в Армении — отдельный разбор постановления № 1142-Н: нормативы для PM2.5 и PM10, пороги информирования и предупреждения, этапы перехода в 2027 и 2035 годах.
- Нормативы ВОЗ по качеству воздуха — рекомендации ВОЗ, действующие нормы Армении и их отличия от новой системы.
- Зима 25/26: отчёт о качестве воздуха в Ереване — что мы уже писали о программе охраны воздуха на 2025–2030 годы, принятии порядка государственного мониторинга и обещанных станциях.
- Почему жалоб на дымящие гаражи недостаточно — запрет сжигания по статье 11 закона «Об охране атмосферного воздуха» и проблема загрязнения от отопления.